У парламенті автономії відбувся республіканський семінар з питань підготовки та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад і сільських, селищних, міських голів.
У роботі семінару взяли участь міські голови, голови районних рад, сільські та селищні голови. Були також запрошені народний депутат України Владислав Забарський, член Центральної виборчої комісії Олександр Чупахін, начальник Управління зі зв'язків із місцевими органами влади та органами місцевого самоврядування Апарату Верховної Ради України Віктор Граб, голова виборчої комісії АРК Олексій Кондратенко та інші.
Розпочинаючи зустріч, В. Константинов зазначив, що 11 вересня стартує передвиборна кампанія, тому під час семінару необхідно обговорити деякі актуальні питання підготовки та проведення виборів депутатів Верховної Ради АРК, місцевих рад і сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 31 жовтня.
Він підкреслив, що нинішні вибори мають деякі особливості. Зокрема, не сприяє збільшенню активності виборців той факт, що їм доведеться йти до виборчих урн цього року вдруге, а якщо врахувати, що президентські вибори проходили в 2 тури, то — утретє. "Треба також зважати на те, — сказав В. Константинов, — що нинішні вибори проходитимуть в умовах фінансової кризи, яку Україна усе ще не подолала, і це змушує нове керівництво країни працювати в постійному цейтноті й вживати непопулярних в народі заходів. Цей фактор також ускладнює їх проведення з погляду ступеня громадянської активності людей".
Крім того, глава кримського парламенту повідомив, що внесені 30 серпня Верховною Радою України зміни до Закону про вибори зняли обмеження на участь у місцевих виборах організацій політичних партій, зареєстрованих менше року тому. Це означає, що суб'єктів нинішнього виборчого процесу може стати значно більше, а конкурентна боротьба загостриться.
Керівник кримського парламенту звернув увагу на те, що одним із важливих для Автономної Республіки Крим аспектів є підтримка ефективної діяльності тієї вертикалі влади, яка сьогодні склалася в країні й, у тому числі, в автономії. "Тоді це дасть можливість продовжити реалізацію заходів, направлених на значне прискорення темпів соціально-економічного розвитку півострова у світлі завдань, поставлених Президентом України Віктором Януковичем третього серпня на нараді адміністративно-господарського активу автономії, — сказав він. — Мова йде про унікальний для автономії проект, розрахований до 2020 року. Його кінцева мета — перетворити Крим на справжню перлину не тільки України, а й усього світу. Для досягнення цієї мети президент обіцяв надати підтримку з боку держави".
У зв'язку із цим, за словами В. Константинова, головне завдання органів місцевого самоврядування автономії полягає в створенні максимально сприятливих умов для проведення майбутніх виборів. А це потребує багато чого: знання проблем громади та наполегливість у їхньому подоланні, інформаційно-роз'яснювальну роботу з людьми, уміння оперативно вирішувати різноманітні організаційні питання під час підготовки до виборів, сприяння дотриманню законодавства про вибори до місцевих органів влади.
У своєму виступі народний депутат України Владислав Забарський прокоментував низку положень нового закону про вибори, а також зміни до нього, прийняті на позачерговій сесії Верховної Ради України 30 серпня 2010 року. Він підкреслив, що пропорційна система виборів на місцевому рівні себе не виправдала, тому й було прийнято закон, що передбачає пропорційно-мажоритарну систему, яка дасть можливість обиратися як представникам політичних партій, так і самовисуванцям. Він також зазначив, що зміни до закону про вибори прийнято відповідно до вимог опозиції, зауважень експертів і пропозицій Венеціанської комісії. Тепер всі політичні партії, незалежно від строків їхньої реєстрації, мають право брати участь як у виборчій кампанії, так і у формуванні комісій. Коментуючи реакцію різних політичних сил на новий закон про вибори до місцевих органів влади, В. Забарський зауважив, що він направлений, насамперед, на те, щоб вибори пройшли чітко, прозоро, зрозуміло, оскільки це необхідно для зміцнення міжнародного іміджу України, для того, щоб результати були визнані міжнародною громадськістю та демократичними інститутами й не виникало сумнівів у виборі народу.
Більш детально про роль органів місцевого самоврядування в підготовці та проведенні виборів депутатів Верховної Ради АРК, місцевих рад і сільських, селищних, міських голів розповів член Центральної виборчої комісії Олександр Чупахін. У своєму виступі він також наголосив на особливостях нового закону про вибори, які пов'язані зі значним обмеженням строків виборчої кампанії, а також з нововведеннями у формуванні сільських, селищних, міських і районних виборчих комісій. Відповідно до нового закону про вибори Виборча комісія АРК формує міські та районні виборчі комісії, а сільські та селищні виборчкоми формуються районними комісіями відповідно до територіальних округів, які входять до їхнього складу. Крім того, О. Чупахін звернув увагу на процедуру визначення кількісного складу сільських, селищних, міських, районних рад (за новим законом парламент Криму визначає чисельний склад районних і міських рад, а сільські та селищні ради визначають кількість депутатів самостійно). Крім того, член ЦВК роз'яснив учасникам семінару статті закону про строки та умови підготовки приміщень для проведення виборів й інші нюанси виборчого процесу. Він також відповів на численні запитання.
У свою чергу начальник Управління зі зв'язків із місцевими органами влади та органами місцевого самоврядування Апарату Верховної Ради України Віктор Граб розповів про те, як структура, яка підпорядковується йому, готується до виборчого процесу, й зазначив, що в Апараті ВРУ створено робочу групу з надання допомоги місцевим органам влади в проведенні виборчої кампанії, оскільки вже виникає багато запитань, наприклад, щодо процедури формування територіальних виборчих комісій.
Про роль виборчої комісії АРК у проведенні виборів депутатів Верховної Ради автономії поінформував голова Виборчкому автономії Олексій Кондратенко. Він зазначив, що через скорочення строків виборча кампанія буде дуже складною. Крім того, у зв'язку з великою кількістю запитань, що надходять у комісію, О. Кондратенко вніс пропозицію створити при ЦВК інформаційний центр для того, щоб учасники виборчого процесу могли одержати необхідні роз'яснення та консультації. Він також відповів на запитання учасників семінару щодо процедури формування одномандатних мажоритарних округів і безпосередньої організації виборів (зберігання, транспортування та передачі на ділянки виборчих бюлетенів тощо).
Про повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим у виборчому процесі розповіла перший заступник Керівника Секретаріату — начальник Юридичного управління Секретаріату парламенту Криму Валентина Шевель, а перший заступник міністра фінансів АРК Катерина Кулинич поінформувала про порядок фінансування виборчої кампанії.
Під час семінару також виступили представники місцевих органів влади, які поділилися своїм досвідом проведення виборів.
Підбиваючи підсумки семінару, В. Константинов резюмував, що до процесу проведення виборів усім потрібно поставитися дуже відповідально. "Майбутні вибори стануть серйозним випробуванням для чинної влади, — сказав він. — Сподіваюся, що ми витримаємо його з честю, а кримчани своїм волевиявленням підтримають реалізацію життєво важливого для автономії курсу перетворень і оновлення, запропонованого Президентом країни Віктором Януковичем".
Прес-центр Верховної Ради АРК
03.09.2010