Уважаемые коллеги!
Верховный Совет Автономной Республики Крым 5-го созыва завершает свою работу. Это наше последнее, 73-е заседание.
Наш земляк, писатель Пётр Павленко говорил: «Жизнь, не те дни, что прошли, а те дни, что запомнились!» Полагаю, что работа в Верховном Совете каждому из нас запомнится не внешней эмоциональной стороной, спорами и взаимными колкостями.
Этого не избежал бы ни один большой или малый парламент. Главное, мы в меру своих сил трудились на благо Крыма и крымчан. Как получилось – оценит избиратель и время.
Без сомнения, Крым является в миниатюре Украиной со всеми её проблемами. Наш Верховный Совет также был своеобразным зеркалом парламента Украины по раскладу политических сил, их весу, процессам консолидации и крайней политизацией в работе.
Наверное, поэтому ведущие партии страны внимательно следят за процессами, происходящими в автономии и в её представительном органе. Политики других государств также отслеживают ситуацию в Крыму.
В период «оранжевой» власти в государстве на первое место выступали зачастую не экономические, торговые, научно-технические вопросы и их решение, а идеология.
Надуманные проблемы о якобы росте сепаратизма на полуострове, имперских замашек России, фразеология об отделении Крыма от Украины, агрессивная украинизация и вытеснение русского языка из всех сфер общественно-политической жизни, периодические попытки лишить Крым его автономного статуса заставляли нас консолидироваться независимо от партийной принадлежности и противостоять этому политическому прессингу.
За время своей каденции нами было принято около 190 различных решений и обращений по общеполитическим и правовым вопросам. Многие документы касались и тех проблем, о которых я только что говорил.
Политическое противостояние Юго-Востока и Западной Украины могло стать юридической фиксацией факта размежевания страны на две Украины, появления границ между регионами.
Системный кризис последних лет подталкивал Украину к федеральному устройству, к которому она не готова ни политически, ни экономически. Наши оппоненты называли эти процессы сепаратизмом.
Все здравомыслящие политические силы Украины давно осознали важность уникального статуса и роли автономии.
Она занимает особое место в становлении и развитии Украинской державы. Говорю об этом не для похвальбы по случаю.
Тризны по автономии не будет!
Наша Автономная Республика демонстрирует не региональный эгоизм, а сбалансированные европейские принципы регионализма только с украинской спецификой.
Говоря об этом я имею ввиду: единство этносов, поддержку культур, традиций и конфессий около 130-ти этнических обществ, проживающих в Крыму.
Межнациональная крымская мозаика, фактическое отсутствие конфликтов на национальной почве являет пример для других регионов.
Многочисленные пророчества о возможных конфликтах в Крыму не имеют под собой оснований.
В то же время геополитическое сотрудничество в Черноморском регионе между государствами будет влиять на ситуацию в Крыму.
Мы хотим и надеемся, что присутствие Российской Федерации станет для Крыма приоритетным. Об этом шёл конструктивный разговор на недавнем форуме «Крым – мост дружбы Украины и России» с высоким уровнем представительства депутатов Государственной Думы.
Важнейшее значение для укрепления и развития сотрудничества Украины и России имели Харьковские соглашения о продлении базирования Черноморского флота. Новый договор стал мощным фундаментом долгосрочной политики.
Особую значимость эти соглашения имеют для нашей автономии и Севастополя. Мы их рассматриваем как сильную политическую поддержку статуса Автономной Республики.
С этим договором мы связываем также и расширение экономического сотрудничества, более активного инвестирования российского капитала в Крым. Соглашения вселяют надежду на расширение культурного диалога Украины и России, повышение статуса русского языка.
Наша модель наиболее близка основным принципам Европейской хартии местного самоуправления. Верховный Совет автономии формирует и контролирует деятельность своего исполнительного органа Совета министров. Эта практика в корне отличается от двоевластия, которое есть в других регионах страны.
Я убеждён, что полномочия Верховного Совета пересматриваться не будут. Сложившаяся система преференций и противовесов дала преимущество в экономическом развитии, способствует мирному урегулированию социальных и межэтнических проблем.
Пользуясь своими полномочиями, принципиально важно найти стратегическую концепцию развития экономики Крыма. Это наш своеобразный коллективный наказ следующему составу Верховного Совета!
Экономика автономии исчерпала возможности экстенсивного развития. Время требует внедрения инвестиционной модели хозяйственного комплекса, основывающегося на энергосберегающих технологиях, структурной перестройке, совершенно других формах организации производства, выпуске конкурентоспособной продукции.
Сама жизнь и потребности территориальных громад, бизнеса в разрешении социальных, экономических, бюджетных, земельных и других проблем заставляли нас быть не только митинговыми ораторами. Не боюсь громкого слова, мы старались быть мудрыми старейшинами крымчан.
Верховный Совет рассмотрел около 1200 различных вопросов в социально-экономических, финансовых, земельных отраслях и принял по ним соответствующие решения. Это количественная сторона наших коллективных усилий.
Но следует признать, что зачастую хорошие решения в полном объёме не реализовывались. В этом не только наша вина.
Верховный Совет, правительство автономии ограничены в своих правах. Наши усилия по их расширению оказывались не всегда результативными.
Ещё раз хочу подчеркнуть, что во многом вина за невысокий жизненный уровень крымчан в сравнении с промышленными регионами объясняется инертностью крымской власти.
За это в августе справедливо и жестко критиковал Президент Виктор Фёдорович Янукович, встречаясь с представителями политической и экономической элиты полуострова.
Следует самокритично признать, что Верховный Совет и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями плохо борются с серьёзными нарушениями в области земельных отношений, управлении имуществом, обеспечении бесперебойной работы объектов жилищно-коммунального комплекса.
В Крыму ещё высока коррупция должностных лиц.
Сегодня автономия уже ощущает значительную не только политическую, но и экономическую, финансовую поддержку центра.
Принятые меры позволят несколько улучшить ситуацию, привлечь дополнительные инвестиции, успокоить бизнес.
У нас есть всё необходимое: ресурсы, кадры, стремление, чтобы выполнить требования Президента Виктора Федоровича Януковича: Крым должен стать жемчужиной Украины.
Улучшение жизни каждой семьи мы связываем прежде всего с возрождением промышленности и сельского хозяйства, курортной сферы.
В структуре доходов населения зарплата в Крыму составляет лишь 39%. Почти 49% доходов крымчан - это социальная помощь и другие трансферты.
К сожалению, мы стабильно занимаем с 2003 года по доходам на 1-го человека 19-20-е место на Украине.
Вот почему Верховный Совет республики принял 47 различных социальных программ. Например, за несколько лет благодаря программе «Здоровье крымчан» население, бесплатно получая ряд медицинских услуг, смогло сэкономить около 80 миллионов гривен.
В бюджете автономии крайне не хватает средств, чтобы реализовать все социальные программы в полном объёме. Крыму необходимо больше зарабатывать, а не стоять с протянутой рукой.
При всех сложностях, о которых шла сегодня речь, у нас есть все основания для оптимизма.
Своеобразным показателем повышения уровня жизни, социальной стабильности служит наметившаяся тенденция повышения рождаемости в Крыму. В 2009 году она была самой высокой за последние пятнадцать лет. В этом добрый знак!
Уважаемые коллеги!
Сегодня для нас прозвенит последний звонок. Я хочу поблагодарить всех и каждого за плодотворную работу, взаимоуважение и преданность делу. Мы все прошли хорошую профессиональную политическую школу.
Особо хочу сказать добрые слова в адрес Анатолия Павловича Гриценко, который сумел в бесконечной смене политической конъюнктуры держать удар, быть дипломатичным и умелым председателем нашего высокого собрания.
Как непросто быть первым среди равных, я ощущаю каждый день.
Мы должны сказать добрые слова работникам Секретариата Верховного Совета, которые бесперебойно и профессионально обеспечивали нашу деятельность. Спасибо Вам!
Каждый наш шаг отслеживали представители средств массовой информации. При каких-то субъективных оценках событий с их или нашей стороны и сиюминутных обидах журналисты профессионально исполняли свою работу. Примите за это нашу благодарность!
Впереди у многих из нас большое испытание –выборы. Я желаю всем вам выдержать этот непростой экзамен. Наши коллеги, которые в силу разных причин не станут депутатами 6-го созыва Верховного Совета, я уверен, найдут свое место в общем труде на благо и процветание Крыма.
Спасибо и до встречи!
20.10.2010