Владимир Константинов: Мы входим в полосу реформ, и нам не все будут рукоплескать

Завершается очередная каденция депутатов крымского парламента. Кому-то она кажется яркой, запоминающейся, кто-то смотрит на уходящих в политическую историю персонажей с явной иронией. А как оценивает коллег спикер? Комфортно ли ему работалось с нынешним составом? Об этом автор и ведущий программы «Политическая кухня» (ТРК «Жиса») Григорий Иоффе беседует с Председателем Верховного Совета АРК Владимиром Константиновым.

— Вы сидите на возвышении в зале заседаний и сверху видите, как ведут себя депутаты. А депутатский зал совершенно разный — разные фракции, партии. Как изменилось состояние зала с того момента, как вы стали спикером полгода назад — не только внешне, но и внутренне?

— Депутаты, конечно, взбодрились перед выборами, вспомнили, к каким политическим силам принадлежат, кто их хозяева, начали более активно работать, искать себя в новой политической ситуации. Так и должно быть, я считаю.

— То есть крымский парламентаризм даже в предвыборный период продолжает существовать…

— Да, он нормальный, он приемлемый. Мы же видим, за рамки особенно никто не «выпрыгивает».

— Но я иногда вижу, как люди, которые не на жизнь, а на смерть сражались в зале, выходя из него, пожимают друг другу руки и идут пить кофе.

— Это парламент, все логично.

— А действительно, время предвыборное. Настал период не только жарких дискуссий, но и подведения итогов. О Партии регионов говорят, мол, она долгие годы у руля крымской власти, не только последний созыв, но и предыдущий. Вы много чего обещали, но много чего не сделали. Разделяете ли мнение о «безраздельности власти» регионалов?

— На мой взгляд, время отчитываться еще не пришло. Отсчет мы ведем с момента инаугурации Виктора Януковича, и это правильно. В последние годы партия и ее лидер прошли непростой путь — путь борьбы, противостояния, работы в оппозиции. О какой «безраздельной власти» можно говорить, если даже в 2006 году, имея в украинском парламенте большинство, регионалы вынуждены были группироваться с другими партиями? Кроме того, вертикаль власти сформировала «помаранчевая» команда, какие на местах исполнялись указания — мы знаем. Главная цель центральной власти сводилась к блокированию автономии вообще, в принципе. Мы это чувствовали на оскудении финансовых потоков, на подходе к решению крымских проблем. Они не любили нас — это однозначно: за русский язык, стремление сохранить самобытность. Так что поддержки у нас никакой не было.

— Вместо поддержки центр демонстрировал серьезное противостояние.

— Давление оказывалось на депутатов, постоянно нависала угроза роспуска парламента. Об этом говорили открыто и намеками, витала мысль о превращении автономии в рядовую область, периодически дискуссия на эту тему навязывалась обществу. После 2004 года крымская элита подверглась преследованию за то, что поддержала «не того кандидата».

— Что интересно, сегодня претензии высказывают как раз люди, находившиеся у руля в те годы и делавшие все, чтобы крымская власть не могла работать. Критика чаще всего звучит из рядов Блока Юлии Тимошенко. Но при премьер-министре Ю. Тимошенко все председатели райгосадминистраций назначены с ее подачи «оранжевым» президентом
В. Ющенко, все силовики и контролирующие органы — им же. А еще Геннадий Москаль работал за десятерых на эту политическую силу: писал доносы на крымский парламент, Совет министров. Сюда приезжал министр внутренних дел, который рассказывал о бандитах во властных креслах и т. д. И они думают, кто-то поверит, что в этой ситуации можно было плодотворно работать!

— Я хотел обратить внимание еще на один штамп — обвинение Партии регионов в фальсификации при подсчете голосов. Чем это закончилось? Ничем, мыльным пузырем. Но на нас всех прилепили клеймо. В 2004 году я активно участвовал в работе штаба и знаю истинную цену голословных обвинений. Правление «оранжевых» отбросило страну на десятилетие назад. И сейчас продолжается то же. Еще не начались выборы, а нас уже заставляют оправдываться. Причем старая технология применяется не только в Украине, она вбрасывается в зарубежные средства массовой информации. От нас требуют честности, а сами новоиспеченные оппозиционеры не собираются доказывать, что по отношению к нам будут честными.

— Забавный пример. Читаю в Интернете высказывание одного из «оранжевых» политиков, который говорит, что знает, по какому сценарию утверждена Избирательная комиссия Автономной Республики Крым. Формированием Избиркома занималась возглавляемая мной Постоянная комиссия. Политик утверждает, что мы применили технологию: якобы охладили нужные шары и положили их в барабан. Все это было бы смешно, когда бы не было так грустно. Суть в том, что в барабане никаких шаров не было, там были конверты, а «замораживать» конверты невозможно. И так со всеми обвинениями — рассыпаются на глазах. Нас упрекают и в том, что неправильно используем президентское имя. Когда Рескомитет по информации и Национальный союз журналистов объявили конкурс «Президент Янукович: крымские приоритеты», сказали, что мы пиаримся. Бог с ними. Истина заключается в том, что действительно у президента государства есть приоритет, связанный с Крымом. Несколько слов об этом. Вы были участником известного совещания 3 августа, общаетесь с президентом. В чем заключаются его крымские приоритеты?

— Крым получил хорошие перспективы стать площадкой для реализации регионального проекта. Он очень нужен стране, значит, должен быть успешным, значительным, видимым, не просто ограничиться ростом промышленности на 2—3%. Увы, средний уровень жизни крымчанина не выше украинского. Но у нас автономия! Получается, этот статус не дал толчка, преимущества. Поэтому нацеленность президента на формирование и реализацию региональной программы — доказательство того, что он любит Крым. На базе автономии абсолютно логично наработать хороший опыт, которым впоследствии воспользуются все регионы страны.

— Критики забывают, что Виктор Янукович до недавнего времени был лидером партии, идеология которой подразумевает акцент на развитие провинции. На упомянутом заседании 3 августа я впервые услышал из уст президента название новой программы «Крым — жемчужина Украины». Почему именно «жемчужина»?

— Думаю, президент имел в виду гармонию, красоту, блеск, отличие от других регионов не только Украины, но и соседних стран. Это очень амбициозный и интересный проект. Он не рядовой. Конечно, он увлекает всех, и меня в том числе. Участвовать в нем престижно и интересно. Мы должны сделать Крым лучше, чтобы люди о нас сказали — вот, пришла команда, действительно сделала продукт, которого не было.

— С чего начать? Есть, видимо, какой-то план.

— План разрабатывается. В работу над ним вовлечены многие группы специалистов, в том числе из-за рубежа. Во внимание принимаются региональные программы, уже работающие в Европе, России, но пишется адаптированная непосредственно к автономии. Один из аспектов — корректировка нормативных актов.

— Чтобы получить инструмент.

— Совершенно верно. Далее — определение льгот и преференций для тех, кто занимается курортным бизнесом. В программе должны быть названы источники и структуры финансирования — это базовая вещь. Следующий этап — широкая дорога инвестициям. Ее в буквальном смысле предстоит расчистить — взять две лопаты, одну в Киеве, другую — здесь, в Крыму, и расчистить годами копившиеся завалы.

— Наверное, в первую очередь, изменить инвестиционный климат, вернуть доверие инвестора.

— Я со многими инвесторами разговаривал уже в качестве спикера, и мне рассказывали в основном о злоключениях. Запомнил фразу одного собеседника: «Если можно было бы вернуть время вспять, я бы никогда не реализовывал этот проект в автономии. Я потратил два года жизни, нервов, денег». Не хочу называть фамилию, не это важно. Главная задача — расчистить дорогу новому.

— Можно представить себе женщину в жемчужном ожерелье, но в прохудившейся обуви, лохмотьях, в окружении мусора? Видимо, нет. Так и с Крымом. Есть серьезные перспективы, что мы начнем бороться с мусором цивилизованным образом?

— У нас не реализована концепция по бытовым отходам в автономии. И сейчас правительство активно этим занимается. Ведутся переговоры с конкретным инвестором. Суть программы в том, что существующие предприятия объединят с вновь построенными, и они комплексно начнут сортировать и перерабатывать мусор. От него полуостров задыхается. У нас нет технологии, мы видим, что находимся на примитивном уровне. Приведу пример. В свое время я детально изучал ситуацию в Голландии. Там возле каждого частного дома ставят три контейнера — для органических, обычных отходов и для пластика. Строительный мусор вы не можете вывалить на улицу или вывезти за город. Едете в специально отведенное место и совершенно бесплатно его сдаете.

— В недавнем прошлом вы руководили крупнейшей строительной организацией Украины. Каково сегодня состояние дел в отрасли?

— Строительная отрасль пережила самый большой кризис за всю историю своего существования в этой стране. Тому есть объективные и субъективные причины. Прежняя власть недостаточно эффективно отреагировала на ожидание кризиса, не протянула руку помощи строителям, не сделала элементарных антикризисных шагов, поэтому и потери внушительные.

— Но вы говорите об этом в прошедшем времени.

— Потому что есть позитивные изменения. Например, восстановлено кредитование по объектам незавершенки, готовность которых свыше 70%. В этом вопросе начался прогресс, поскольку банковская система Украины после кризиса готова к инвестированию. Готова она кредитовать и проекты, ликвидность которых не вызывает сомнений не рынке. Третье, самое главное направление — прямое финансирование социально значимых объектов. На это из госбюджета выделено 500 млн гривен, и они уже пришли в автономию. Кипит работа на дорогах, в школах, медицинских учреждениях. Отрасль начала дышать. А дальше рынок сам будет регулировать объемы строительства, необходимые потребителю.

— Хотел бы сфокусировать ваше внимание на «квартирном вопросе». Есть люди, которые покупают дома, квартиры, и, слава Богу, их с каждым годом становится все больше. Но есть социальное жилье, очередь на его получение в последнее время вообще не движется.

— Сейчас разрабатывается множество концепций социального жилья. Оно необходимо. В эти дни часто встречаюсь со студентами. Они задают один вопрос: да, мы вас поддерживаем, вы победили на выборах, мы верим вашей программе, но что будет с жильем для молодежи? Есть социальные группы, которые необходимо поддерживать. Молодая семья должна иметь льготу на приобретение первой в своей жизни квартиры. Какой эта льгота может быть? Есть разные версии. Часть стоимости квартиры оплачивает государство или компенсирует затраты на выплату процентов, или осуществляет прямое финансирование строительства квартир. Здесь важно и строительные фирмы освободить от дополнительной финансовой нагрузки, чтобы жилье стало дешевым для будущих владельцев.

— Большинство партий определилось с кандидатами, в том числе в будущий крымский парламент. Как вы считаете, каким образом нужно настроить его работу, чтобы реализовать очерченный Президентом Украины вектор под названием «Строим новую страну»?

— За пять месяцев спикерства я приобрел опыт и знаю, как организовать работу следующего созыва парламента, на что настраивать председателей комиссий, депутатов. Идущие в депутаты должны осознавать, что это общественная работа. Мне приходилось слышать упрек: как вы можете делать ставку на депутата имярек, он ни разу слова не произнес за пять лет? Это мой первый посыл будущему депутатскому корпусу. Речь идет в первую очередь об общественной нагрузке. Пожалуйста, организовывайте общественные приемные, работайте с людьми, которые вас избрали. Недавно ко мне на прием пришла пожилая женщина — нет смесителя, поменять в доме некому, некому заботиться о ней, сидит человек без воды. Простая вещь — смеситель. Сколько стоит? Три копейки стоит.

— И ей нужно было дойти до Председателя Верховного Совета.

— Да, подсказали соседи. А где районный, городской депутат, за которого она голосовала? Никого нет. Эти люди никому не нужны. Они никому не интересны, с них нельзя ничего получить, на них нельзя заработать. А настроиться надо именно на нуждающихся в помощи. Это одна из краеугольных задач. Кстати, депутаты парламента автономии как раз редкое исключение. Хочу поблагодарить председателей постоянных комиссий. После избрания меня спикером они повернулись лицом, работают, ни одному не могу предъявить претензий. Но нужен масштаб. Тогда почувствует население. Я каждую неделю веду прием граждан. Если это будет и в глубинке, поверьте, люди поймут, что появились связь с властью и контроль за ней.

— Я знаю, поставленные Президентом Украины задачи касаются и крымского парламента. Правительство, которое сегодня возглавляет Василий Джарты, разработало несколько законопроектов. Приступив к обязанностям, оно, видимо, почувствовало необходимость в некоторых законодательных подпорках. Не все возможно сделать с помощью существующих законов. Подготовка новых — тоже, на мой взгляд, одна из важных задач будущего парламента. Премьер недавно сказал об этом достаточно образно — в Крыму будет создана новая элита. Некоторые восприняли это с обидой, мол, у нас есть элита, чем она плоха? Но если задуматься, в Крыму действительно от выборов к выборам одни и те же фамилии появляются, и их обладатели, к сожалению, ничего хорошего автономии так и не принесли.

— Я хотел бы сказать, какое нас ожидает время… Нужно четко отдавать отчет, что нам не все будут рукоплескать. Мы входим в полосу серьезных, сложных реформ. И мы — партия власти — не прячемся от этих реформ. Понимаем, альтернативы этому нет. И сейчас, проводя многочисленные встречи, занимаясь своей непосредственной работой, я эту мысль довожу до каждого регионального чиновника, политического руководителя на месте. Сколько дискуссий в обществе вызвал Налоговый кодекс! Нас ожидает административная реформа. Какую отрасль ни возьмем — реформа, реформа, реформа. Поэтому кто выживет в этой лавине, тот и станет новой элитой. Не тот, кто придет и будет почивать на лаврах или стричь купоны. Да и купонов нет, нечего стричь.

* * *

Как обычно, телезрители активно звонили в студию, задавали главе парламента вопросы. Первым диспетчеры приняли звонок Сергея Мацуева из Симферополя: «Мы живем на улице Богдана Хмельницкого, здесь очень глубокие ямы на дорогах. Обращались в горисполком, просили сделать ремонт. Ничего не добились».

— Я беру за правило: максимально реагировать на все звонки, просьбы и пожелания. Вы видите сами, что дороги в Симферополе начали ремонтировать.

Г. Иоффе: Некоторые злопыхатели говорят, мол, перед выборами…

— Неправда. Объем финансирования на дороги определен еще в мае, когда о выборах речь не шла. Сейчас приводятся в порядок городские магистрали. Второй этап — объездные дороги. Третий — квартальные и дворовые. Так что до вашей улицы доберемся обязательно.

— Вас беспокоит Тамара Ефимова. Живу на Сергеева-Ценского, 3. Владимир Андреевич меня хорошо знает, потому что я работаю в «Волшебнице» мужским мастером. Обещают сделать Симферополь жемчужиной Крыма. А у нас на Сергеева-Ценского нет газа. Третий год я воюю, прошу деньги на газификацию. Вроде они и выделены, но дело затягивается.

— Вопрос сложный, нужно, чтобы заявительница записалась ко мне на прием. Я провожу его в пятницу, 8 октября. Детально разберусь и дам поручение заняться газификацией.

— Это звонят с улицы Героев Сталинграда, 7. У нас здесь был уютный уголок. А в связи со строительством рынка «Зенит» образовалась мусорная свалка. Обращались мы и в СЭС, и к мэру, и никто нам не помог.

— Я этот вопрос тоже возьму на контроль. Сейчас встречаюсь с трудовыми коллективами, езжу по Крыму и вижу, что объем жалоб и недовольств растет. Новому мэру Симферополя придется несладко.

Г. Иоффе: На должность мэра Симферополя от Партии регионов выдвинут Виктор Агеев. Он способен этот объем, так сказать, вытянуть?

— Вполне. Самое главное, он обладает внутренней убежденностью и желанием сделать. Идти в мэры и работать по 12—14 часов в сутки не все хотят. Все думают, миссия мэра — ездить в приятные зарубежные командировки, бывать на встречах, а городские раны затянутся сами собой. Это не так, проблемы будут только накапливаться. Мэрство — тяжелейший, кропотливый труд. Агеев к нему готов. У него есть поддержка Партии регионов, естественно, больше возможностей для реализации своей программы.

— Владимир Андреевич, меня зовут Татьяна, я из Симферополя. У нас есть прекрасная зеленая зона — парк имени Гагарина. Мы его очень любим и гуляем с детьми. Но в последнее время там жуткая грязь. Я не понимаю — или уволились все уборщицы? Везде груды мусора — бутылки, банки, обертки.

— Я выясню, в чем дело, и поручу навести порядок, хотя мы второй раз занимаемся этим вопросом. Однажды уже я давал указание очистить парк после зимы. Навели порядок, но, как видно, пожарных мер мало. Думаю, Виктору Агееву надо включить парковые зоны в программу отдельным разделом. Хорошим примером в этом смысле может служить Керчь. Там действующий мэр города навел порядок и превратил бывшие свалки в оазисы, где люди гуляют с детьми, просто отдыхают. «Зеленые легкие» Симферополя нужно серьезно лечить.

«Крымские известия»